卫法监发[2000]262号

各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅(局)、工会：
    工作场所健康促进工作是在职业健康教育的基础上，动员政府、企业及社会有关方面共同参与，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，进一步推动企业与国民经济持续发展所采取的综合干预措施。积极采取健康促进手段推动卫生工作是世界卫生组织倡导的，已在许多国家开展的全球行动，也是世界卫生组织关于“人人享有职业卫生保健”的一项战略措施。1996年中共中央、国务院召开的全国卫生工作会议提出了“要积极推进工矿企业健康促进工程”，充分体现了党中央、国务院对开展工矿企业健康促进工作的高度重视。根据《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，结合国有企业改革和用工制度的变化，积极开展职业卫生健康教育与健康促进，总结和探索出工作场所健康促进和企业发展的新模式，对推动当前我国国有企业深化改革，探索建立现代企业制度具有重要的意义。
    多年来，我国在世界卫生组织和世界银行的支持下，开展了企业健康促进试点工作，总结和探索出了一些工作场所健康促进和企业职业卫生工作的新模式，取得了初步进展。为进一步推进我国的工矿企业健康促进工作，现将实施工矿企业健康促进工作要求通知如下：
    一、工矿企业健康促进工作的总目标是：创造健康促进工作场所，实现“人人享有职业卫生保健”的战略目标，保证每个劳动者能有安全和卫生的工作场所，并享有必要的服务。其目的是为动员和组织广大职工参与各种有计划有目的的健康促进活动，指导职工消除其心理、社会和环境中不利于健康的因素，改变职工的不健康生活习惯和方式，促进其健康行为的形成，预防和降低职业病、传染病、常见病的发病率，增强职工体质，提高劳动生产率，促进企业经济的可持续发展。
    二、工矿企业健康促进工作是一项参与率高，投资较小，收效较大，可持续发展的工作。各地卫生行政部门、工会组织可根据实际情况，选择条件较好的企业进行试点。全国试点技术指导由中国健康教育协会工矿企业健康教育委员会和全国劳动卫生职业病防治中心具体负责。为确保此项工作收到实效，要边实践边总结，待取得经验后，再由点到面逐步推进。
    三、各厂矿企业要认真贯彻国家和地方颁布的有关劳动卫生、职业病防治方面的法规和标准，积极开展工矿企业健康促进工程试点工作，努力探索企业职业卫生工作改革路子；采取行之有效的综合防治措施，切实改善厂矿的安全与卫生条件，最大限度控制或消除有毒有害物质和其他不良因素对职工健康的影响。
    四、各级政府的相关部门要加强对工矿企业健康促进工作的组织领导，定期沟通信息，共同帮助企业和职工转变传统观念，树立新的健康观。卫生部门应积极进行人力资源的开发，培养骨干队伍，指导企业开展健康促进工作；工会组织应加强宣传教育，积极动员职工参与，使之家喻户晓；参与试点的企业可根据实际情况，明确由主管领导和相关职能部门及工会组织组成健康促进领导小组或委员会，制订工作计划和有关的规章制度，建立和健全适合本企业需求的健康促进服务体系，保证健康促进工作的顺利开展。
                                                          卫    生    部
                                                          中华全国总工会
                                                          2000年8月4日