—在公司2007年纪律教育学习月活动

动员大会上的讲话

董事长、党委书记  陈之春

同志们：

今天，我们在在这里召开2007年纪律教育学习月活动动员大会，目的是统一思想，提高认识，明确重点，确保实效。根据省交通集团党委、纪委的部署，今年纪律教育学习月活动的主题是加强理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义荣辱观教育，强化党员干部作风建设，把党员干部的思想统一到党中央决策上来，提高实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、执行党纪政纪和廉洁从业的自觉性。公司各级党组织要以这次学习教育为新契机，确保公司机构调整和人员重新就位圆满完成；确保生产经营工作正常开展和各项任务的圆满完成。我们要高度重视，认真组织，深入开展好这次纪律教育月活动，切实抓出实效，把纪律教育月活动转化为工作动力，以良好的党风促进工作作风，带动企业风气根本好转，增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，营造心齐气顺、和衷共济、干净干事、团结奋进的企业发展环境。

下面，我就如何开展好今年公司纪律教育学习月活动谈几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好纪律教育的紧迫感和责任感

党的作风关系党的形象，关系人心背向，关系党和国家的生死存亡。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义程序社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

开展纪律教育学习月活动，是加强公司各级党组织战斗力和凝聚力的有效途径。作为反腐倡廉教育重要载体的纪律教育学习月活动，在我司已连续开展了6个年头，并成为公司党风廉政建设的一大特色和亮点。我们还清楚地记得，2003年至2005年我司在完成通山区、通地级市高速公路、通出省通道这几大政治任务的最关键和最困难时刻，正是公司党委及时开展纪律教育月活动，使公司领导班子统一思想、认清形势、团结一致，果断地采取超常规的工作手段和措施，顶住了资金短缺、设备不足、工期紧张等巨大压力，一次又一次地圆满完成了一个个光荣而艰巨的政治任务。实践证明，开展纪律教育学习月活动，对于加强党员队伍的思想作风建设，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，提高遵纪守法自觉性，培育良好道德风尚，纯洁党风政风，对于增强各级领导班子的凝聚力、战斗力，调动广大员工的积极性创造性，推动企业生产经营和改革发展，具有十分重要的意义。

近年来，公司通过加强纪律建设，不断增强党员干部的党纪政纪观念和法律法规意识，切实提高拒腐防变能力，保持了广大党员队伍的纯洁性和先进性，初步营造了干净干事的良好氛围。开展纪律教育学习月活动，是构建和谐企业的重要内容。只有开展纪律教育，严明党的纪律，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，督促领导干部加强党性修养，立党为公，执政为民，廉洁自律，反对和防止各种腐化堕落的现象和行为，才能使各级党员干部在纪律的约束下统一意志、统一行动，才能正确协调处理好各种利益关系，才能切实解决好事关企业改革发展稳定的许多深层次问题，进一步排除各种干扰，战胜各种困难，促进企业和谐稳定。

一个企业的领导干部作风好，其在职工群众中的凝聚力和号召力就强，其威信就高。反之，就必然脱离职工群众、失去职工群众的信任。特别是目前冠粤公司所处形势异常严峻，市场残酷无情。从外部环境来讲，日趋竞争惨烈的市场环境以及各种挑战与考验无时无刻不伴随着我们，且呈现越来越激烈的态势。从内部环境来说，当前公司的生产效率不高，管理链长偏长，管理成本居高不下，资金形势非常严峻。这些因素严重制约了企业的改革发展。在这样异常严峻的形势之下，既是考验公司领导班子的时候，也是考验在座的各位党员干部的时候。我们只有通过学习和教育，进一步牢固树立具有中国特色社会主义的理想和高尚的道德情操，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公，廉洁从业，模范执行党的方针政策和国家的法律、法规以及廉洁自律的各项规章制度；才能重树企业形象，重振士气，重振人心，团结带领广大员工同舟共济，奋勇拼搏；才能克服重重困难，取得今年公司生产经营和各项工作的胜利；才能推进改革，促进公司健康持续发展。

二、把握主题，突出重点，扎实有效地开展好纪律教育学习月活动

根据公司实际和省纪委、省国资委、集团纪委对开展纪律教育学习月活动的工作要求，今年纪律教育学习月活动在教育主题、学习内容、重点教育对象上要把握好以下要求：

第一，要把握学习教育主题。

今年纪律教育学习月活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，廉洁从业”为主题，对公司全体党员、干部、员工进行理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义荣辱观教育，重点抓好公司各级领导干部的廉洁自律和警示教育。通过纪律教育，进一步筑牢广大党员干部的思想道德防线，提高广大党员干部特别是党员领导干部拒腐防变的自觉性，整顿工作作风，增强解决企业改革发展过程中遇到的各种矛盾和困难的信心和勇气，强化廉洁从业意识，真正做到求真务实、立党为公、干净干事，在思想上、行动上、作风上树立公司上下一盘棋的思想，力求在解决党风廉政建设和思想作风建设方面存在的突出问题上取得明显效果，以良好的党风、作风确保企业风气和员工士气有明显好转，推动和谐企业建设。

第二，要明确主要学习内容。

今年纪律教育学习月活动主要学习内容是：毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述；胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述；胡锦涛、吴官正同志在中央纪委第七次全会上的讲话精神和工作报告；广东省第十次党代会报告；广东省纪委第七次全会精神及张德江、朱明国同志在省纪委第七次全会上的讲话精神和工作报告；中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中共广东省委《广东省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》；《广东省委关于贯彻落实胡锦涛总书记提出倡导八个方面良好风气要求的实施意见》；《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关的法律法规；中共广东省委《关于在全省共产党员中开展“坚持科学发展观，促进社会和谐”主题教育活动的通知》；省纪委和省委保密委《关于在纪律教育月活动中开展保密教育的通知》；省交通集团和公司的规章制度；《廉洁治家警示录》和《底线失守的代价》等廉洁自律正、反面典型剖析电教片。

第三，要突出重点教育对象。

本次教育对象是公司全体党员、干部、员工，重点是各级领导干部、中层以上管理人员和重点岗位的工作人员。干部的作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，是党性修养、政治品质、思想境界的具体表现。我们要区分不同对象，分层次、有针对性地开展教育活动。重点抓好以下几项主题教育：

一是针对公司各级领导干部深入开展优良作风和廉洁自律教育。胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上深刻阐述了新的历史条件下开展作风建设的重大意义，明确提出领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。公司各级领导班子要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，着力解决公司各级领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实把加强领导干部作风建设作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务抓紧抓好。要以“为民、务实、清廉”为根本要求，以纪律教育月活动为契机，在各级领导班子中深入开展科学发展观教育，立党为公、执政为民的宗旨教育，求真务实的工作态度教育和艰苦奋斗的光荣传统教育。公司各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习教育，要把执行廉洁自律各项规定的情况，特别是贯彻落实中央纪委7号文的情况，作为民主生活会批评与自我批评和述职述廉的重要内容。此外，领导班子成员要结合公司近年来频繁发生的各类经济纠纷和诉讼案件，对照检查自己或亲友有无涉及或参与工程分包等。

二是针对中层以上管理人员深入开展企业形势和廉洁从业教育。对中层以上管理人员加强行业发展、市场形势和企业愿景宣讲，通过统一中层以上管理人员的行动理念和价值追求，提高管理团队的执行力。要以解决群众反映强烈的热点问题为重点，把法纪教育和廉洁从业教育纳入中层以上干部培训计划，特别要加强对权利行使部门等重点岗位的培训教育。通过党纪、政纪、法纪专题教育，组织观看教育片等形式，提升中层以上管理人员廉洁从业的责任感和自觉性，提高对企业发展战略和实施步骤地正确领会和执行能力。去年，集团系统有几个三级单位的中层负责人先后出现经济问题被立案查处，在座的各位中层干部要引以为戒。

三是针对项目部班子成员以及掌握人、财、物等方面调配权的党员干部，重点组织学习有关法律法规，观看党风廉政教育专题片，开展警示教育。通过学习教育，进一步增强廉洁自律、依法依规、按程序办事的自觉性，严格执行各种规章制度，严格规范各种管理行为，切实转变工作作风，清除以权谋私、办事拖拉、人浮于事等不良作风，坚决纠正损害群众利益的不正之风。去年公司有一个项目部的出纳发生挪用公款的严重违纪行为，这种现象前几年也发生过，这说明我们对项目的财务监督管理工作不到位。今后我们将采取必要措施，规范项目管理，不断加大项目的监管力度。

四是针对全体党员深入开展理想信念和爱岗敬业教育。结合“理想、责任、能力、形象”教育和“坚持科学发展观，促进社会和谐”主题教育活动，组织党员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习《江泽民文选》和胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。要广泛学习、研究、宣传马克思主义中国化的最新成果，引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，立足本职岗位，奉献企业，奉献社会，在脚踏实地的工作中实现远大的共产主义理想。去年，养护分公司一位党员私刻公章，这个问题再次发生，说明我们有些党员干部法纪观念淡薄，同时也说明我们的各级党组织对党员的管理教育和监督不到位。以上发生在我们身边的案件不能不引起我们高度重视！

五是发动广大员工开展廉政文化建设。按照省纪委第七次全会提出的“继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，深入开展廉政文化建设”的要求，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，开展“廉洁文化周”活动。要广泛开展特色鲜明的廉政文化活动，采取多种形式，深入开展正面示范教育，深刻剖析反面典型案例，扩大和增强教育效果。要发动广大员工积极参与廉政文化建设，公司网站、宣传栏、墙报等要开设廉洁教育宣传专题，报道十六大以来我省反腐倡廉工作的显著成效、有效做法和成功经验，充分利用好各种宣传载体，营造风清气正的廉洁文化氛围。

三、认真对照检查，落实整改措施，开好民主生活会，努力提高纪律教育学习月活动质量

为了确保纪律教育学习月活动真正取得实效，必须抓好以下三个环节。

第一，要认真检查执行廉洁自律规定情况。

在认真学习的基础上，各级领导干部要认真对照检查执行廉洁自律各项规定情况，着力检查党性党风方面存在的突出问题，特别是贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的情况，以及坚持“两个务必”、“四个遵守四个维护”、“五个力戒”、“八个坚持、八个反对”，坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，贯彻落实省国资委五个指导意见以及省交通集团和公司开展治理商业贿赂工作实施意见及方案的情况。

公司重组以来，党委和纪委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真落实科学发展观，紧紧围绕生产经营这一中心工作，以提高素质、改进作风、增强团结和廉洁奉公为重点，突出抓好各级领导班子和干部队伍的思想作风建设，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、业绩突出、团结协作、务实创新、勤政廉洁的坚强领导集体。使各级领导班子的政治理论水平和驾驭市场经济、把握企业发展大局的能力有了显著提高，有力地促进了生产经营和党建工作的同步发展、协调发展，为企业的改革发展营造了心齐、气正、风清、劲足、思进的良好氛围。公司各级领导班子的作风建设总体是好的，突出表现在：五个方面：一是精神饱满、奋发有为的状态整体呈现；二是勤于学习，学习型组织已形成；三是发展意识强，把握中心工作比较坚定；四是风清气正，干事创业的环境基本形成；五是作风民主，贯彻民主集中制有了保障。但是随着市场竞争日益激烈和企业的生产经营和改革发展，对照政治上过硬、思想上过硬、作风上过硬的建设高素质干部队伍的要求，对照新时期国有企业领导人员的新要求，我们的党员干部队伍在作风建设上还不同程度上存在这样那样的问题，主要表现在：思想作风存在攀比病、懒散病；学风存在重理论、轻实践，重业务、轻政治，重硬指标、轻实际能力现象；工作作风存在形式主义；生活作风存在享乐主义；个别干部理想信念淡化，组织纪律观念弱化，干劲不足，敷衍应付，得过且过，影响了干部队伍的整体形象。

今天，借这个机会，给大家说一下集团纪律教育学习月活动动员大会的上通报的发生在我们身边的反而典型。我们集团系统某单位一名领导干部因为放松了学习，放松了自我要求，理想信念滑坡，组织纪律观念淡薄，以致不能正确对待自己、不能正确对待他人，最终导致心理失衡，利用手机编写短信恶意攻击、污辱、威胁、恐吓他人的短信，触犯了刑律，造成了严重的不良影响。今年6月被刑事拘留，7月被依法逮捕。我们在座的干部和员工也要引以为戒，警钟长鸣。在今年的纪律教育学习月活动中要深刻剖析这个典型案例，认真做好警示教育。

在这里，我想再一次提醒各级领导干部，党风廉政建设和反腐败工作一刻也不能放松。特别是工程建设领域现在仍然是腐败问题的易发和高发领域。社会上有一种说法，查处一个大案可以管五年。发生在本系统的“5.28”案件至今已整整六年了，虽然公司党委、纪委反复强调“5.28”的切肤之痛，不断加强教育、不断完善制度、不断强化监督，但是随着时间的消磨，我们当中确实有的干部防范意识淡薄了，对“5.28”这个沉痛教训的记忆也逐步淡化了。近年来，集团系统个别党员干部被查处，这就充分说明了我们当中确实有个别党员干部理想信念淡薄了，放松了自我要求，放松了世界观的改造，贪念逐步抬头，也说明了我们的监管还有漏洞，教育、制度、监督工作还必须加强。我们冠粤公司是以公路施工为主业的企业，工程项目几乎是我们利润的唯一来源，同时也是我们赖于生存发展的基础和前提。只有多中标、中好标、做好项目公司才能生存和发展。而我们管钱、管物、管项目、管市场的同志，既面对异常激烈残酷竞争，又面对着复杂多变的环境，还面临着金钱、美色等各种形式的诱惑和考验，在形形色色的诱惑和考验面前，我们只有立党为公，廉洁为民，爱岗敬业，正确行使党和人民以及公司、员工赋予的神圣职责和权力，才能实现人生的价值。朱小灵董事长在集团纪律教育月活动的动员大会上说，为官一任，造福一方，做一个项目，树一座丰碑；他还强调和告诫地说，一个人的自由十分重要和可贵！我希望在座的各位要善自珍爱，警钟常鸣，我们绝不能因为一念之差，一失足成千古恨！

第二，要认真落实职工群众关注问题的整改措施。

纪律教育学习月活动中，对征求到党员、职工群众反映的意见，要进行认真的梳理，如实反馈给领导班子成员，并提出切实有效的整改措施，落实整改时间，落实整改责任人。特别要重视职工群众反映突出的热点难点问题。目前，本单位在党风廉政建设方面的突出问题主要有：一是执行作息制度差。有些职工说，公司上班的情况是：八点半上班职工九点到，部门领导十点到，公司领导十一点到，这种说法虽然不完全对，但却在很大程度上说明我们的作风纪律和执行作息制度方面确实存在有“迟到早退，串岗溜号”的问题。二是领导干部参加党的组织活动少。有些领导总以工作忙和业务关系原因，很少参加党组织活动。三是干部深入群众不够。针对以上问题，要通过这次纪律教育月活动加以整改，做到解决思想问题和解决实际问题相结合，以整改的成果保证纪律教育学习月活动取得成效，努力做到“三个体现”：把教育的成效体现在增强法纪观念上；体现在实现好、维护好、发展好职工群众最直接的切身利益上；体现在促进生产经营和改革发展上。

第三，要认真召开党员领导干部民主生活会。

司属各单位要严格按照省纪委、省委组织部和集团关于认真组织开展好2007年党员领导干部专题民主生活会的要求，紧密联系本单位实际，紧密联系个人在作风建设以及落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的实际，认真对照检查，增强自觉接受监督的意识，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。各单位召开民主生活会要严格按照程序和要求，确保做到会前准备充分，会上严肃认真，会后整改措施落实。特别是在民主生活会上，各级领导班子和班子成员要严格按照“团结—批评—团结”的方针，认真开展批评与自我批评，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事，力戒形式主义和走过场。为了加强对司属单位党员领导干部民主生活会的指导，公司党委将统一安排公司领导、党群、人事部门有关人员分别参加司属单位的民主生活会。

四、加强领导，狠抓落实，确保纪律教育学习月活动真正取得实效

多年来，公司在纪律教育学习月活动中探索出一些行之有效的办法，取得了良好效果。我们要认真总结经验，开拓创新，扎实推进，务求今年的教育活动形式活泼、富有成效。
    一要加强组织领导。公司党委和各级党总支部要负总责；各单位要制定方案，指定专人负责教育活动的推进；各单位党政一把手要亲自动员，带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动；各级党组织要切实负起责任，做到一级抓一级，层层抓落实，确保纪律教育学习月活动顺利开展。

二要保证学习时间。各单位要根据实际，在7-9月期间，相对集中时间组织开展学习教育活动。要保证有5-7天的学习时间，其中集中学习不少于2天，要做好学习考勤和时间登记，以确保学习教育活动的效果。可采取集中学习、网上学习、分散自学、分组讨论等方式，解决好工学矛盾。

三要创新教育形式。各级党组织要结合本单位实际，创造性地开展教育活动，确保教育常抓常新。通过先进报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座、观看正反典型教育片、观看警示教育专题片和开设廉洁教育专栏等形式，强化教育效果，增强党员干部的责任意识和廉洁从业、依法经营的自觉性。既要善于搞好组织教育，又要善于引导党员干部进行自我教育；既要善于运用传统的教育手段，又要善于运用网络或多媒体等现代化手段进行教育，使纪律教育生动活泼、入心入脑，有特色、有亮点，保证纪律教育学习月活动取得实效。

四要理论联系实际。要在组织党员干部认真自学有关学习资料的前提下，集中学习由省纪委组织编写的《反腐倡廉教育读本》，并邀请专家、领导进行重点辅导。在认真学习理论的同时，针对本单位实际，特别是针对党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，把专题学习、群众评议与改进作风、解决实际问题结合起来，使教育活动真正取得实效。

五要抓好典型引路。各单位要把领导干部作为教育重点，把纪律教育和民主生活会有机结合，通过征求群众意见、批评与自我批评等方式，围绕着胡锦涛总书记倡导的树立八个方面良好风气的要求和执行廉洁自律各项规定的情况，以整风精神认真查找在作风建设方面存在的问题。把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，加强对领导干部作风建设的监督，把作风建设的成果转化为领导科学发展、构建和谐企业的自觉行动，把各级班子建设成为领导企业改革和发展的坚强核心。

六要做好宣传总结。各单位要及时小结活动进展情况、经验和成效，活动开展中至少组织报送1篇有关本单位开展教育学习活动情况的稿件（包括论文、经验总结、心得体会）。公司网站、宣传栏等宣传载体将开设纪律教育专栏，各单位要动员党员干部、广大员工撰写学习心得体会，发表交流。各单位要做好活动资料的收集汇总，建立活动台帐，活动结束及时做好总结。

七要加强督促检查。公司党委将通过组织检查、参加专题民主生活会、调研等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位要加强领导，精心组织，确保教育活动扎实有效。对教育活动流于形式、成效不明显、群众不满意的单位，要责成补课。

同志们，开展纪律教育学习月活动的出发点和落脚点是解决党风廉政建设和党员干部思想、作风上存在的突出问题，振奋精神，焕发斗志，激发热情，促进和谐，推动发展。开展好纪律教育学习月活动，作用重大，意义深远。各单位一定要严格按照要求，切实加强领导，精心组织，扎实有效地开展纪律教育学习月活动，使广大党员干部在学习中接受教育，在接受教育中坚定信念，在坚定信念中真抓实干，不断开创我司反腐倡廉、生产经营和改革发展各项工作的新局面。