2003年是冠粤公司重组后的第二个预算年度，也是我司承担通山区高速公路建设重任和稳步推进公司改革之年，在全体员工的共同努力下，公司各在建项目进展顺利，特别是多个通山区高速公路施工项目顺利完成通车，市场拓展也取得了喜人的成绩，除利润指标外，基本实现了公司去年年初制定的年度目标。
2003年度工作总结
2003年具体完成指标情况
● 完成产值167,546.00万元，占全年计划的111.66％。
● 全员劳动生产率人均为29.7万元。
● 净资产收益率0.067%，资产保值增值率100.06％。
● 资产负债率85.49%。
● 安全生产达标，实现"全年无事故"目标。
● 实现了工程优良率100%的质量目标。
● 治安综合治理状况良好，内部发案率为零。
● 计划生育"五率"达标。
第一，以通山区高速公路建设为中心，基本实现公司生产经营目标
(一) 转变思路，全面完成通山区高速公路建设的政治任务
公司领导多次召开专题会议，分析形势，统一思想，采取果断措施，尽全力加大对山区高速公路项目人力、物力、财力的投入，齐心协力，最终顺利完成了通山区高速公路建设这一政治任务。
（二）合理安排，落实抓好其他在建施工项目
● 西江特大桥工程的质量、进度、安全均在良好的控制状态。
● 中江总承包项目进一步完善了内部管理体系，加强了对变更工程的管理和总包项目部管理费用的控制。
● 广梧、开阳、广珠西等其他在建项目，同比施工管理水平都有较大提高。
第二，积极开拓市场，为公司的发展打下坚实的基础
公司去年的市场拓展工作情况较好。去年中标项目18个，共计10.574亿元。
第三，抓住深化国企改革机遇，稳步推进公司的改革工作
● 明确了改革的目的。
● 确定了改革的基本思路。
● 明确向省交通集团提出了申请，希望把我司列为集团改革的重点单位。
● 全面开展了改革的调查研究工作，形成了《民意调查报告》、《尽职调查报告》，初步设计了三个《改革总体框架方案》（讨论稿）。
第四，逐步完善内部管理机制，逐渐夯实公司发展基础
(一) 完善公司部门职责，适当调整公司组织架构
2003年对公司部门工作职责进行全面的修订并得以实施，增设了企业策划室。
（二）积极开展经营责任制考核，搞好效绩评价
(三)开展人力资源管理改进活动，强化信息化管理，努力提升管理水平
● 公司委托中山大学人力资源研究开发中心，对公司人力资源管理进行改进咨询，制定《诊断分析报告》和《对策建议报告》。
● 建立人力资源信息管理系统，采用"朗新人力资源管理软件"管理职工个人信息；建立人力资源管理内部统计报表系统。
(四)工程质量管理不断提高，"冠粤"品牌不断提升
(五)正式启动整合体系的贯标认证工作，使安全生产工作走向制度化、规范化
(六)加强成本核算管理，建立健全财务管理体系
2003年的管理费用基本控制在年初的计划范围之内，同比2002年管理费下降10%。公司制定了《应收账款管理细则》，并成立了追债的领导和工作小组。
(七)加强法务管理，防范经营风险
颁布了《法律事务工作管理办法》，并积极跟进公司的法律诉讼案件。
（八）职工收入有所提高。 2003年职工人均工资收入比2002年提高了4.7%。
第五，技术创新取得丰硕成果，进一步提升公司竞争力
● 开展的轻质土运用技术课题研究，已经被省交通厅、省科技厅列为重点研究课题，并申报了两项专利，现已在中江高速公路、广州北二环高速公路等试验段施工成功。
● 沥青再生技术去年已顺利成果转化，实际应用到广佛高速公路大修工程中，各项技术指标均不低于普通全新沥青路面的规范标准。
● 我司与路宁公司共同开发了HAP系列高性能沥青防护剂。
第六，搞好党群工作和精神文明建设，塑造"冠粤"特色的企业文化
2004年工作部署
2004年仍将是冠粤公司的改革之年，管理之年，我们将以"经济效益"为中心，继续发扬"团结、创新、拼搏"的企业精神，认真搞好生产经营和各项管理工作，全面提高公司市场竞争能力。同时，根据十六届三中全会的精神，公司将抓住当前国有企业改革的契机，针对公司目前的竞争优劣势，优化股权改革，完善法人治理结构，并带动公司内部管理机制的变革，正确处理好改革、发展、稳定的关系，以"与时俱进、真抓实干、开创改革与发展新局面"为工作方针，努力完成省交通集团和股东会、董事会下达的各项生产经营任务。
2004年的经营目标
● 全年营业收入18.95亿元；
● 全年利润总额2,099 万元；
● 全年净利润1,406万元；
● 净资产收益率5.23 %，资产负债率79％；
● 资产保值增值率105%；
● 管理费用控制在5,500万元以内；
● 安全生产达标；
● 整合型管理体系通过认证；
● 社会治安综合治理达标；
● 计划生育达标。
为全面完成04年公司股东会、董事会下达的年度经营目标，我们必须认清形势，统一思想，抓住机遇，推进改革，以经济效益为中心，准确把握今年的经营管理工作重点，切实做好"开源"和"节流"工作。
第一，继续抓好在建项目和2004年通地级市项目的生产任务
目前，公司在建项目有25个，合同总金额为25.47亿元，按照合同工期2004年必须完成14亿多元，各项目均存在不同程度的困难，公司将千方百计克服困难，确保各项目能进展顺利。
针对工程施工需要，经营班子将提请公司董事会或股东会批准，增购部分大型施工机械，投资1500万元，购买一台带DBI装置的水泥砼路面摊铺机，投资200万元购买一台200T架桥机，投资1000万元购买压路机、装载机、水车等配套设备，以进一步巩固我司路面施工领先的地位，提升桥梁施工能力。
第二，提高市场竞争力、努力开拓市场
● 积极申报市政资质二级、桥梁一级资质，争取更大的市场准入范围。
● 成立养护分公司。
● 深入研究各细分市场，充分调动各方资源，积极探索科学的市场开拓管理模式，争取更多市场份额。
第三，根据集团的改革统一部署，继续探索和推进改革工作
● 公司改革的基本原则，遵循三个"有利于"的原则。
● 统一思想，正确处理好改革与生产、稳定的关系
● 按照省交通集团的要求，探索和推进公司的改革工作
第四，规范治理结构，加强内部管理
（一）进一步规范法人治理结构，明确各自权责，提高决策效率
（二）精简机构，优化资源配置，提高管理效率
制定切合实际的精简机构方案，提交董事会、股东会审定，从根本上提高管理效率。
（三）加强"硬约束"，全面落实预算管理，为实现经济效益提供切实保障
具体要做到三个结合：与项目目标成本管理相结合，与目标责任相结合，与资金计划管理相结合。
● 狠抓目标成本管理，严格控制管理费用
通过和预算管理、经营责任考核相结合，将目标成本层层分解，细化各管理层次在成本管理上的责权利关系，使目标成本的控制落到实处。
● 建立健全项目部管理制度，规范项目部的管理
公司将按照有关管理的要求，注重项目部管理，建立健全项目部管理制度，改革项目部的管理模式，实行以分公司管理和总公司监督指导相结合的方式进行，施工项目不再允许"以包代管"的情况出现。
（四）进一步加强经济合同管理，规范合同审批制度
（五）继续加强公司人力资源管理，推进人事、劳动、分配三项制度的改革
● 继续深入、扎实地开展人力资源管理改进活动。主要包括整编公司本部业务工作流程、完善公司本部岗位说明书、建立公司本部薪酬体系、建立公司本部绩效考核体系。
● 今年将建立规范、科学、系统的效绩评价、干部考核体系，试推行中层管理人员末位淘汰机制。
● 改进培训管理，满足公司不断发展的需要。在培训体制上由原来的"粗放型"转变为"计划性"与"针对性"有机结合。
● 继续完善劳动用工管理。
● 在提高企业经济效益基础上，进一步提高职工工资收入水平。建立员工好、企业好，企业好了、员工更好的良性循环机制，激励全体员工努力工作，创造更好业绩。
公司股东会议已通过了决议，在超额完成年度利润基础上，拿出专项资金奖励公司全体员工（不包括领导班子成员）。相信在大家的共同努力下，员工的收入水平应该会高于去年。
(六)规范公司机械设备管理
● 继续推行沥青拌和楼重油改造的广泛使用。今年将安排阳茂等3个项目的沥青拌和楼全部安装重油设备。
● 进行"红旗设备"评选活动。
● 开展设备管理规范化管理的试点工作。
● 对固定资产、材料管理统一使用与财务管理一致的计算机管理软件，使企业管理向管理信息化（ERP）迈进。
（七）进一步规范、完善材料管理工作
● 采购必须按《工程材料管理办法》和《竞价采购管理办法》的要求，遵循公开、公平、公正的原则，加强各级采购环节的监督力度。
● 控制材料的收发管理。
（八）高度重视整合型管理体系的贯标认证，开创安全生产、环境管理工作的新思路
高度重视安全生产和社会治安综合治理工作，要在制度保证，投入保证，思想认识保证等方面采取措施，确保安全生产和社会治安综合治理工作实现既定目标。
● 要高度重视整合型体系有效运行和持续改进工作，增加资源投入，坚决杜绝体系运行和实际工作"两张皮"现象。
● 重视安全生产工作专业人才的培养，加强工程、机材、试验、质检等部门对安全生产的认识，提高安全生产工作的水平。
● 重视对危险源的辨识及风险评价，抓住安全生产管理的核心，保证安全工作有的放矢。
● 重视安全生产和环境管理的资源投入，各单位与专业班组签订的各类协议中要明确安全和环保的资金投入，列出清单，坚决落实。
(九)精益求精，实现财会管理工作质量水平的全面提高
● 做好资金管理和工程结算工作，通过集团结算中心，建立公司内部的网上支付和资金监管办法。
● 加强成本核算、管理工作，全面落实项目目标成本管理制度。逐步实现固定资产、材料电脑化管理。
● 加强内部控制制度的完善和贯彻执行，进一步发挥内部审计工作职能，跟进每次内审整改要求的落实情况。
● 做好新、旧会计制度的衔接和新制度的实施工作，规避财会风险。
（十）落实法务工作，加强法律风险预防工作
● 进一步加强落实《法律事务工作管理办法（试行）》及相关制度。
● 加强对经济合同的评审及追踪工作。
● 建立各单位法务工作汇报制度。
● 加强法制宣传教育和学习交流活动。
第五，继续推进技术创新，提升公司的核心竞争能力
● 完成沥青再生和轻质填土技术开发工作。
● 继续寻求国内的轻质土合作试验项目，成立轻质土合资公司。
● 进行HAP系列高性能沥青防护剂材料的产品鉴定。
● 对连续式沥青拌和设备应用的研究课题申请立项，并计划在中江项目完成。
第六，加强党群工作，培育优秀的企业文化
同志们，2004年是公司的改革之年，管理之年，我们仍要以"创一流品牌，创一流企业"为总目标，与时俱进，真抓实干，搞好公司的生产经营工作，积极开拓市场，培育自身市场优势，努力提高公司的核心竞争能力和综合实力，实现公司的可持续发展和价值最大化。让我们同舟共济，齐心协力，共同开创冠粤公司改革与发展的新局面。
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