"创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，当今国际经济竞争的核心，是知识创新、技术创新和高技术产业化。"这已成为不争的事实。但就目前企业技术创新而言，有些难点严重制约着技术创新工程，必须尽快着手加以解决。
一是创新主体定位不清晰，应尽快把企业推上前台。
受计划经济的惯性推动，有些地方政府还没有走出管理企业、领导企业、包揽企业的圈子，由召开创新动员大会，规定多少创新项目，争取创新技改资金，到分配使用资金。没有真正确立企业的创新主体地位，企业的创新意识得不到牢固树立，因而造成技术创新动力不足，企业的技术进步活动和产品升级换代还不能迅速适应市场的要求。这就应该尽快明确政府与企业的关系，还权于企业，建立有利于加速科技进步和技术创新的体制和机制，完善以企业为中心的技术创新体系，全面提高国有企业技术创新能力。支持和鼓励所有大中型企业都要积极辟建高新技术角或技术开发中心，研制开发主导产品，增加技术储备，搞好技术培训，积极推进产学研结合，促进应用型科研机构逐步转变为科技型企业，整体或部分进入企业，鼓励科研机构和大专院校的科研力量进入企业，强化应用技术的开发与推广，促进科技成果向现实生产力转化。
二是知识参与分配难落实，应尽快建立拴心留人机制。
允许知识资本参与分配是十五大明确提出的，无可非议。但在企业的具体落实上有很多关系不好处理。经营者的年薪制正在探索，名目繁多的职称人员如何区分，高劳动强度的工人到底该如何拉开档次等等，谈到这些问题时，一些企业老总连连摇头，"不好平衡"。这就难以使知识参与分配落到实处。科技人员还存在"制造航空母舰的不如卖鸡蛋的"感觉，积极性、创造性难以充分发挥，根本谈不上企业生命的不竭源泉和企业发展的有效保障。对此，应充分认识到综合经济实力的竞争归根到底是科技和人才的竞争。人才是科技进步和经济社会发展的重要资源，争天下者，必先争人。企业的经营者必须以强烈的人才意识，全新的人才观念，长远的育才战略，真诚的聚才方式，营造良好的用才环境，不以"职称"找平衡，要以贡献论英雄，以效益搞分配，尽快形成培养人才、稳住人才、引进人才、用好人才的机制，培育一支数量充足、结构合理、素质较高，与市场前景、企业发展相适应的人才队伍，为技术创新奠定坚实的基础。
三是企业创新环境不宽松，应尽快落实资金、减负等问题。
一般老工业基地都存在设备老化、包袱沉重、资金短缺等问题，而且解决难度相当大。这就应该拓宽融资渠道，加大科技投入，建立完善企业、金融机构、政府三位一体的科技投入体系，政府要为企业技术创新大开绿灯，继续提高科技投入比例，金融部门要放水养鱼，又全面支持企业搞技术改造和发展高新技术，不断扩大技术信贷规模；企业应采取多元化筹资，提高产品的科技含量，以保证产品的市场占有率，提高经济效益。创新环境就是企业的发展环境，要用送孩子进起跑线的心情处理企业负担问题，既然承认了国有企业是共和国的长子，计划经济时期做出了不可磨灭的贡献，进入市场经济后又承担了改革的主要力量，就应该善待国有企业，理解其难处，对减员问题，企业办社会等问题就不要久拖不决，要给予实实在在的支持与帮助。要搞好宏观调控，维护正常的经济和信用秩序，营造公平竞争的市场环境，要让国企与私企、乡企、民企、外企在营销策略、税费收缴等方面站在同一起跑线上；要千方百计地建立完善社会保障体系，给下岗职工一个调整的空间，还企业一个安定的创新及发展环境。
科技日报
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