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高速公路与湖南经济

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  “要得富,先修路”;“发展快,高速带”。这两句朴实的俗语,深刻揭示了交通作为全面奔小康的先行,特别是现代高速公路建设对加快经济发展的巨大带动作用。二十世纪九十年代以来,湖南高速公路从无到有、从点到面、从线到网,经历了快速、优质、超越时空的史诗般的建设过程,把湖南经济社会发展引领进入到了崭新的时代。伴随着高速公路建设者们的脚步和时代快车的延伸,湖南经济也步入了持续、快速、健康发展的快车道,正合奏着一曲雄浑的交响乐。 
 
  一、湖南经济与高速公路同步发展 
  湖南高速公路建设具有“起步晚、发展快、质量好”的特点。1993年全省第一条高速公路长永路开工建设,这比山东、辽宁、广东等省晚了近10年。之后,湖南高速公路建设呈几何级数实现超常规跳跃式发展。“八五”规划建设“一纵一横”,“九五”调整到“一纵三横”,“十五”再次提升到“三纵六横”。 
 
  到2003年底,湖南高速公路通车里程达到1218公里,占全省公路通车总里程的1.4%,位居全国第9位。到“十五”期末,全省高速公路通车里程可达到1800公里,基本形成东西连接、南北贯通、结构合理的主骨架网络,届时湖南14个市州将实现高速公路对接,最远的市州所在地约3小时可直抵省会长沙。按规划到2010年,全省高速公路将达到2500公里左右,基本形成以高速公路为主骨架的综合运输网络,其建设规模和服务水平达到或接近东部发达省市当时的水平。 
 
  高速公路与经济发展互为条件,相互依托和促进。在高速公路建设捷报频传的同时,湖南经济发展也取得了令人瞩目的巨大成就。从高速公路在湖南开工建设的1993年,到2003年整整十年间,全省地区生产总值从1992年的997.7亿元增加到2003年的4638.7亿元,十年增长了3.6倍;人均生产总值由1597元增加到7554元,增长3.7倍。全省财政总收入由1992年的92.78亿元,增加到2003年的489.75亿元,增长4.3倍;实行分税制后地方财政收入由1994年的85.89亿元,增加到2003年的268.65亿元,增长2.2倍。 
 
  二、高速公路投资拉动了经济增长 
  高速公路的迅猛发展,伴随着巨额资金的投入,对湖南经济增长产生了巨大拉动作用。据统计,湖南高速公路建设投资,“七五”、“八五”、“九五”时期分别为2亿元、18亿元、158亿元,基本上是后一个五年计划为前一个五年计划投资的9倍;“十五”计划投资476亿元,为前三个五年计划时期投资总和的2.7倍。其巨额资金来源,主要为交通部投资、国家财政专项资金、省交通重点项目资金、通行费等政府支持性投资;利用国内贷款包括世行、亚行等国际金融组织贷款和直接利用外资,利用国内金融组织如国家开发银行和各商业银行贷款,也是其重要的融资渠道;同时,还组织有上市公司、发行企业债券等多种方式融资,走出了一条多渠道、多元化投融资之路。 
 
  高速公路作为低风险、高回报率的新兴行业和朝阳产业,是一种极有效的项目融资手段,对湖南经济增长的投资拉动作用,产生了直接乘数效应。据国家有关部门测算,高速公路建设投资乘数效应在3左右;即每增加100亿元投资,可带动GDP增加300亿元。根据湖南发改委的资料,2001年湖南固定资产投资拉动GDP增长4.4个百分点,占到全省经济增长率的一半,其中高速公路投资拉动又占到5.2%;整个“十五”时期高速公路计划投资476亿元,将占到投资拉动的6.4%以上。 
 
  三、高速公路建设改善了经济环境 
  高速公路作为支撑国民经济发展的重要基础设施,不仅改善了投资硬环境条件,而且促进了人们思想观念的变化,大大提高了湖南经济和社会的开放度。高速公路的建设过程成为经济中心形成的过程,高速公路的形成过程成为经济走廊的发展过程。二十世纪九十年代以来,伴随着高速公路建设的推进,湖南兴办工业经济园区形成高潮。可以说,高速公路延伸到哪里,经济技术开发就跟进到哪里。 
 
  高速公路建设投资环境条件的改善,另一个重要标志就是促进了扩大对内、对外开放,引进和利用内资、外资明显增多。1993年高速公路在湖南建设之前,湖南每年利用外资虽然逐年增多,但总的数额不大。1983年到1992年十年,全省实际利用外资总计为10.85亿美元;而1993年至2002年十年,实际利用外资总计达到106.57亿美元,后十年为前十年的9.82倍。2003年湖南实际利用外商直接投资14.88亿美元,引进内资335.43亿元,分别比上年增长44.4%和110.8%。 
 
  四、高速公路崛起大大提升了现代工业 
  高速公路建设对工业发展,具有整合资源、降低成本、提高效益、促进产业转移和升级的巨大作用。高速公路的建设和充分发展,成为湖南新型工业化的强大推进器,崛起了现代工业化的高度文明。 
 
  湖南高速公路沿线往往成为工业升级和产业集聚发展的黄金地段。长距离、远辐射和快捷、舒适、方便的交通环境,有力促进和推动了沿线工业产业的发展。特别是那些对汽车运输依赖性强、时限要求高的企业如鱼得水、如虎添翼,得到超常规的迅猛发展。高速公路建设成为高新技术产业发展的重要载体。京珠、长常、潭邵等高速路段建成后,位于多条高速公路交汇处的长、株、潭城市群高新技术产业获得空前发展,电子信息、生物工程、工程机械、新材料等高新技术产业和新兴制造业,已日益发展成为其主导产业。 
 
  高速公路建设带来高新技术产业的集聚发展,相应促进了工业布局的战略调整,带动了传统产业改造、经济结构优化和整个工业的提档升级。十年来,在高新技术产业得到迅速发展的同时,采用高新技术和先进适用技术,改造提升传统产业,冶金、机械、石化、食品、医药、建材、轻工、纺织等支柱产业的比较优势进一步增强。工业增加值在全省生产总值中的比重大幅提高,已由1992年的只占34.9%,提高到2003年的已占到38.7%。象高速路网贯通的一些传统农业县,比如浏阳、宁乡、汩罗、湘阴、澧县、耒阳、永兴、桂阳、资兴、宜章等,已迅速发展成为新兴的工业城市。 
 
  五、高速公路贯通加速了城镇化进程 
  高速公路作为国土整治的重要内容,一经规划和修建,则成为调整区域经济结构特别是推动城镇建设发展的重要依托。 
  高速公路建设的过程,实质上就成为推进城镇建设和城镇化的过程。自1993年全省第一条高速公路开工建设以来,随着高速公路建设的延伸和规模的扩大,到2003年湖南城市化水平已由19.6%提高到了33.5%,十年提高了近14个百分点。 
 
  高速公路建设拉近了城市的间距,对湖南大城市的发展特别是以大城市为中心,构筑现代城市群、城市带,起到了至关重要的作用。高速公路建设从根本上改变了湖南的城镇体系格局,最终形成以长株潭都市区为龙头,以多个区域中心城市为依托,以众多小城市和小城镇为特色的,新的有机构成的“大中心城市+交通轴+葡萄串”的现代城镇网络体系。 
 
  六、高速公路快运带来现代服务业的兴盛 
  高速公路具有快速度、大负荷、远辐射、高效益的特点,极大地便利了服务业的发展。湖南高速公路建设,直接带动了现代运输业的发展。过去公路运输主要局限于短途运输,运输半径只有300公里左右;现在高速公路开通后,公路运输半径提高到了800公里以上,部分客货运班线已达2000公里。同时,高速公路还促进了运输结构的优化。运输领域不断拓展,运力结构不断调整,运输站场(点)布局日趋合理,“快捷舒适、服务优质”成为一种时尚。特别是“湘高速”的集约化快运方式,深受社会群众的欢迎。随着湖南高速公路与全国国道主干线的逐步贯通,开放、竞争、有序的全省公路运输大市场将日益形成。 
 
  高速公路给湖南商贸流通带来了繁荣。完善、快捷的高速公路运输网,“门到门”的优势大大缩短了产销地的时空距离,降低了商品交换的运输费用,有力推动了商贸流通业的发展。 
 
  高速公路把湖南旅游景点的明珠串联起来,将旅游资源优势转化为经济优势。湖南旅游资源类型全、品位高、特色优势突出。全省有国家级森林公园22处、国家级自然保护区5个、国家级风景名胜区3个、省级风景名胜区30个。高速公路建设把这众多的山水自然风光和丰富的人文景观联通起来,编织成一条条独具特色的旅游精品线路,集吃、住、行、游、购、娱为一体,极大地方便了游客,促进了旅游业的发展和繁荣。 
 
  据统计,2003年湖南旅游总人数已发展到5970万人次,创旅游总收入294亿元。其中接待海外游客56.6万人次,旅游创汇3.11亿美元;与高速公路开工建设前的1992年接待海外游客13.11万人、年创外汇2300万美元相比,十年入境海外游客增长4.3倍、旅游创汇增长13.5倍。 
 
  七、高速公路连通促进了农业产业化发展 
  加快高速公路建设,有力地推进了农业产业化,带动传统农业向现代农业的转变。高速公路建设十分便利、快捷的现代运输条件,联通四通八达的公路网,大大缩短了农产品的储运时间,保证了农用物资和救灾物资的及时调入,加速了农业信息的交流和市场供需之间的衔接,从而促进了农业产业结构的调整和优化,促进了农业的规模经营和集约生产。 
 
  高速公路不仅带来快运,也带来新的思想和观念,带来新的农业技术,对湖南农村发展商品经济,缩小城乡差距,提高农村广大人民群众的物质文化生活水平,起到了关键性的带动和促进作用。 
 
  八、高速公路发展显现出湖南经济的美好前景 
  经济成长的走向,往往沿江、沿海、沿大型交通干线而发展、壮大和繁荣。湖南高速公路的建设和发展,把人流、物流、商流、资金流、信息流等各种生产要素,从广阔的时空领域汇聚起来,有力地推进了全省工业化、农业产业化和城镇化的发展,展示了湖南经济发展的美好希望与前景。 
 
  高速公路建设,把湖南引领进入了崭新的时代,提升了湖南现代化水平。高速公路作为现代交通的重要手段,在运输通道中起主导作用,凭借其大流量、高速度、广辐射等特点,有效地改善了湖南区位和物质条件。全省高速公路建设以来,以高速公路为龙头,公路路网建设得到了更快的发展。 
 
  自二十世纪九十年代高速公路在湖南开始建设以来,到2003年十年时间内,全省公路里程增加了27123公里,总里程达到85233公里,位居全国前五位之列。 
 
  高速公路促进了公路路网建设,相应带动了铁路、航运和空运整个立体交通体系的建设和发展。到2003年,湖南铁路营业里程由高速公路建设前1992年的2302公里增加到2772公里,增长了20.4%。湘江内河航道得到治理,全省内河航道里程也增加到了11968公里,比1992年增加了1958公里。并建成了长江城陵矶出海港埠。同时,还扩建、改造或新建了一批机场。 
 
  高速公路的建设,带动了湖南基础设施和基础产业的发展,大大增强了湖南经济的发展后劲。以高速公路开工建设的1993年为基准,到2003年共11年湖南全社会固定资产投资总计达到9626亿元,相当于1982年到1992年11年1225亿元的7.86倍。伴随着大批高速公路项目的建成,全省建成了大批能源、电力、水利、交通、通信等基础设施项目,并以几何级数增长建成了大批工业项目,完成了大量传统工业项目的技术改造,经济发展后劲显著增加。 
 
  在湖南,高速公路建设到哪里,哪里就成为建设开发的热土;高速公路延伸到哪里,哪里就展示加快发展的希望。湖南经济正乘上高速公路的快车,快步奔向全面建设小康的目标。


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